我國發展改革委、住宅住建部、國家商務部、銷售市場監管質監總局協同下發了《飲料紙基復合包裝生產者責任延伸制度實施方案》(下稱《實施方案》)。
　　《實施方案》注重，飲品紙基復合型包裝產業鏈市場集中度高、循環利用全產業鏈比較完整，執行經營者義務拓寬規章制度可以促進制造業企業執行綠色生態設計方案、信息公示、回收再利用等資源自然環境義務，有益于飲品紙基復合型包裝產業鏈綠色發展理念。
　　《實施方案》明確提出，到2025年，飲品紙基復合型包裝行業綠色生態設計方案更大力開展，廢料飲品紙基復合型包裝的資源化再生使用率爭取做到40%。飲品紙基復合型包裝生產制造(進口)公司應認真執行有關進行綠色生態設計方案的管理方法規定，依照有關要求加強信息公示義務，并以形式多樣標準收購 廢料飲品紙基復合型包裝。激勵飲品紙基復合型包裝生產制造(進口)公司以聯合方法完成標準回收再利用，并激勵年銷量十億包之上的飲品紙基復合型包裝生產制造(進口)公司每一年向社會發展公布經營者拓寬義務執行工作方案。
　　《實施方案》規定，當地政府相關部門應提升合作，融合垃圾分類回收工作中，將飲品紙基復合型包裝確立為可回收物，適用飲品紙基復合型包裝生產制造(進口)公司、回收再利用公司與大城市環境衛生管理體系提升對接，正確引導顧客依規執行生活垃圾處理根源減藥和歸類推廣責任，為貫徹落實飲品紙基復合型包裝經營者義務拓寬規章制度給予確保。
　　對于此事，北大城市與環境學校王學軍表明，該《實施方案》是貫徹落實《國務院辦公廳關于印發生產者責任延伸制度推行方案的通知》(下稱《通知》)的又一重要舉措，為飲品紙基復合型包裝行業推動經營者義務拓寬規章制度給予了戰略思想，并為別的行業實行經營者義務拓寬規章制度給予了有利參考。
　　王學軍強調，《實施方案》包含整體規定、關鍵拓寬義務、保障體系三一部分，明確提出了在飲品紙基復合型包裝行業執行經營者義務拓寬規章制度的基本準則和關鍵總體目標，確立了進行綠色生態設計方案、提升信息公示、標準回收再利用和公布履行職責匯報等四項關鍵拓寬義務，明確提出了貫徹落實管理方法義務和提升領域自我約束等保障體系，關鍵包括下列四方面特性：
　　一是推進了規章制度成效。2016年國務院公布的《通知》引起了各界人士的高寬比關心，它確立了經營者應執行其資源自然環境義務，明確在飲品紙基復合型包裝等行業首先執行經營者義務拓寬規章制度，確立進行飲品紙基復合型包裝回收再利用同盟示范點等工作中。在相關部門具體指導下，產業協會于2018年5月機構進行飲品紙基復合型包裝回收再利用同盟示范點。本《實施方案》全方位匯總了試點經驗，對示范點成效開展了系統化分配，為飲品紙基復合型包裝經營者執行拓寬義務給予了可實際操作的執行方式，不僅有利于提升 廢料飲品紙基復合型包裝的利用率，降低資源消耗和空氣污染，更將為別的行業的回收再利用工作中給予珍貴工作經驗。
　　二是確立了總體目標，量化分析了指標值。《實施方案》明確提出到2025年，飲品紙基復合型包裝行業綠色生態設計方案更大力開展，廢料飲品紙基復合型包裝的資源化再生使用率爭取做到40%。根據開設我國方面的資源化再生運用總體目標，能夠強有力推動相關經營者與中下游各利益相關方協同合作，采用更為合理的對策貫徹落實經營者拓寬義務。
　　三是要求了關鍵拓寬義務。《實施方案》確立進行綠色生態設計方案、提升信息公示、標準回收再利用和公布履行職責匯報等四項關鍵拓寬義務，促使目標任務更易執行。《實施方案》還確立了飲品紙基復合型包裝的多種多樣收購 方式，激勵飲品紙基復合型包裝生產制造(進口)公司依據收購 量和運用水準，對收購 傳動鏈條薄弱點給與技術性、資產適用。《實施方案》激勵年銷量十億包之上的飲品紙基復合型包裝生產制造(進口)公司每一年按時向社會發展公布經營者拓寬義務執行工作方案，不但能提升 制造業企業履行職責主動性，也有利于相關部門更強把握基本信息。激勵創建聯合并充分發揮是《實施方案》的一個關鍵特點。《實施方案》激勵飲品紙基復合型包裝生產制造(進口)公司以聯合方法一同完成標準回收再利用，適用飲品紙基復合型包裝制造業企業依照社會化標準，與飲品罐裝公司、供應商和回收再利用公司一同建立飲品紙基復合型包裝回收再利用同盟，根據罐裝公司營銷渠道、目前再生能源收購 管理體系、循環利用公司建造互聯網等方式，收購 廢料的飲品紙基復合型包裝，能推動全產業鏈總體綠色發展理念。
　　四是確立了相對應的保障體系。一切計劃方案的執行，尤其是量化分析總體目標的完成，都依賴于實際而合理的保障體系。《實施方案》確立了我國發展改革委、住宅住建部、國家商務部、銷售市場監管質監總局等中間相關部門和當地政府相關部門的有關管理方法和監督責任，規定當地政府相關部門確立將飲品紙基復合型包裝明確為可回收物，并加強有關回收再利用工作中與大城市環境衛生管理體系的對接。尤其是《實施方案》明確提出了適用飲品紙基復合型包裝產業協會健全自我約束體制、完善質量標準體系、營銷推廣回收再利用商業運營模式等一系列對策，這有利于讓銷售市場充分發揮更高的功效，各層面密切配合，促進總體目標的完成。